在线期货证券配资平台 渝中区优化营商环境示范案例｜渝中区市场监督管理局：易企办 安心营 无忧创 打造“三大品牌”呵护企业全生命周期成长

2023年A股20家白酒企业合计实现营业收入超4092亿元，头部酒企“茅五洋”分别实现营收1476.94亿元、832.72亿元、331.26亿元，3家营收占白酒板块营收比例为64.53%。

聚焦政务环境、法治环境、市场环境、创新环境和要素保障环境，瞄准“同样条件成本低、同样成本服务好、同样服务机会多”的目标，围绕企业全生命周期打造“宜商渝中”营商环境品牌。

2023年，渝中区级各部门、各单位创造示范、打造样板，涌现了一批优化营商环境示范案例。

渝中区市场监督管理局

易企办 安心营 无忧创

打造“三大品牌”呵护企业全生命周期成长

渝中区市场监督管理局聚焦企业群众办事需求，持续深化“放管服”改革，通过打造“渝中·易企办”“渝中·安心营”“渝中·无忧创”三大营商环境品牌，加快建成落地省心、经营安心、发展放心的企业全生命周期集成服务体系，助力渝中经济高质量发展。

主要做法

打造“渝中·易企办”服务品牌，大力提升政务环境

一是实施审批改革提标行动。围绕“需求—场景—改革”全链条梳理分析改革需求，全面规范企业名称、住所、经营范围登记，在全市率先开展集群注册登记、“证照联办”和个体工商户经营者变更登记三大改革，推动“证照分离”改革减项扩面，实行50项告知承诺涉企经营许可事项，实现市场监管领域地方涉企许可“清零”。

二是实施数字赋能提效行动。充分发挥智慧注册许可、智慧特种设备安全管理、智慧食品安全管理等系统功能，上线运行企业开办、生产经营、企业注销3个环节15项“一件事一次办”业务场景，拓展电子营业执照跨区域、跨部门、跨行业互通共享应用，推动开办企业、行政许可办理向“网购式”极简办转变。

三是实施政务服务提质行动。聚力打造“四型四优”市场监管窗口，建立统一、覆盖线上线下的注册登记和行政许可审批服务标准体系。突出服务窗口、服务规范、事项流程“三个标准”，提升标准管理精度；聚焦服务力量、能力素质、窗口形象“三大提升”，提升窗口队伍专业度；做实深化宣传内容形式、细化便民设施配置、优化便企服务措施“三项举措”，提升政务服务细度。

打造“渝中·安心营”监管品牌，持续优化市场环境

一是守护公平增动力。充分发挥渝中区联席会议统筹牵头作用，在全市率先将公平竞争审查制度落实情况纳入全区经济社会发展业绩考核内容，配套制定“考核计分细则”，推动各方责任落地落实。主动对接四川省宜宾市市场监管局，探讨建立公平竞争审查交叉互评协作机制，联合制定《重庆市渝中区与四川省宜宾市公平竞争审查交叉互评实施方案》，共商疑难问题、共享互评成果、共育营商环境。

二是信用护航强内力。探索创新“山城有信”+“网红治理”监管模式，以网红景点十八梯和山城巷、核心商圈解放碑和龙湖重庆时代天街为重点区域，打造经营主体的“健康码”、重点商品的“溯源码”、重点人员的“警示码”，通过码码互联、码码互融，构建“经营主体-商品-从业者”多维度画面，打好信用监管、智慧监管、协同监管组合拳，从而形成经营主体自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同监管格局。

三是智慧监管激活力。充分运用智慧化手段，推行以远程监管、移动监管为特征的非现场监管，提升监管的精准化和智能化水平。在全市率先建设“零售药店风险预警平台”，打通掌上监管、掌上药店、监管PC“三端”，以及开发处方药销售、执业药师考勤等五大应用场景，持续提升药品信息化、智慧化监管及预警能力。建立智慧化农贸市场，实现农贸市场经营信息、食用农产品来源及销售去向、检测结果等信息全程电子化。

打造“渝中·无忧创”发展品牌，着力培养创新环境

一是深化知识产权服务高水平导航能力建设。提升专利数据服务，全面打造全周期综合服务数据库，助力企业掌握市场动态、技术发展趋势，实现专利精准导航。提升品牌培育服务，深入开展商标品牌指导站功能建设和作用发挥，建立“一企一策”精准帮扶指导机制，为企业商标注册和保护提供一站式服务。提升海外拓展服务，持续推进海外知识产权纠纷应对指导站建设，提高企业海外知识产权风险防控和纠纷应对能力。

二是深化知识产权保护高标准护航机制建设。探索建立知识产权调解优先推荐机制和纠纷调解协议司法确认机制，构建“快调+终决”知识产权纠纷多元化解模式，促进纠纷快速解决。健全侵权相关方通报联动机制，引导相关第三方主动履行知识产权的审查、注意、过滤义务，压缩侵权行为滋生空间。健全跨部门跨区域协同保护机制，加强与公安、检察院、法院、文0旅委等部门的联动合作、信息共享、定期会商，深化与成都市、宜宾市等地知识产权合作互促，建立渝中锦江“两地四方双跨”知识产权行政与司法跨域协同保护，共同提高知识产权纠纷化解水平。

三是深化知识产权运用高效益助航载体建设。推动银保政企金融对接平台搭建，探索风险分担和质物处置机制，推进知识产权与金融资源有效融合，多渠道缓解创新型中小微企业“融资难、融资贵”问题。探索建立知识产权供需对接机制和服务平台，引导指导国有企业、高校、科研院所推进专利储备、许可、转让、作价入股等多种形式的综合运用，建立知识产权供需池，探索专利开放许可试点，开展市场化交易对接活动，全面提升知识产权转化运用活力。

实践成效

市场活力进一步激发

建成集群注册园区22个，免费“帮办代办服务点”46个，企业开办、餐饮准营、个人股权变更等“一件事”高效办成，有效提升登记便利化、审批事项集成化、办事一次性通过率，企业开办实现“零见面”“零跑路”“零成本”，最快1.5小时办结，经营主体获得感、认同感不断增强。截至2023年底，全区实有经营主体121184户，注册资本总额达4352.5亿元，年新设量（20119户）、新发展率（18.05%）、净增长量（9725户）等3项指标均创历年新高，分别同比增长35.51%、3.98%、63.75%。

市场环境进一步净化

推动信用风险分类结果与“双随机、一公开”监管深度融合，实现“科学化”分类、“差异化”监管、“区别化”治理，预付卡跑路严重违法失信名单管理经验做法获总局推广，企业年报率、年报零值率居全市前列。全年查办反不正当竞争案件15件，其中侵犯商业秘密案被总局明确为2023年重点领域反不正当竞争“守护”专项执法行动典型案例，有效维护了渝中市场秩序。

创新活力进一步释放

推动保险机构设立“重庆老字号渝中集群保险专属方案”，完成全市首单“老字号”商标集群保险签约。2023年，全区新增注册商标3585件、有效发明专利授权515件、PCT国际专利申请21件、马德里商标注册2件，累计拥有注册商标56183件、有效授权发明专利2182件、每万人口发明专利拥有量37.77件、高价值专利拥有量938件、每万人口高价值发明专利拥有量16.24%，知识产权创造质量和数量稳步提升。

下一步工作思路

创新打造助企服务场景，进一步做靓“易企办”优势品牌

一是创新打造“商圈经济、楼宇经济、总部经济经营主体全周期全链条动态监测”场景，推动经营主体发展量质齐升，协助产业部门、街道和管委会做好新发展主体入驻、主体业态调整和产业功能布局等工作。

二是创新打造“电子营业执照跨区域、跨部门、跨行业互通共享应用”场景，推进涉企审批事项集成办理。

三是创新打造“助推经营主体转型升级全程服务”场景，建立转前、转中、转后服务机制，分级分层精准推动“小升规”“个转企”等工作。

四是创新打造“个体工商户分型分类帮扶发展”场景，在十八梯、山城巷等发展集聚点建立“个体工商户发展示范点”，发挥好区扶持个体工商户发展部门联席会议制度、市场监管总局个体工商户联系点作用，新增培育一批“名特优新”个体工商户。

创新打造稳企服务品牌，进一步做强“安心营”监管品牌

一是创新打造“沙盒监管、触发式监管”场景，建立包容有度、审慎监管的治理格局，探索网络交易等特定主体的创新性监管举措。

二是创新打造“公平竞争审查第三方评估”场景，消除妨碍统一市场的各种障碍。

三是创新打造“重点领域信用风险分类管理”场景，推动企业信用与重点领域监管深度融合，建立智慧化预警多点触发机制，增强早期预警能力，营造无事不扰的良好环境。

创新打造育企服务品牌，进一步做优“无忧创”发展品牌

一是创新打造“知识产权强区发展”场景，建立完善更广泛的跨部门跨区域执法联动与响应机制，构建面向新领域新业态新模式和传统优势资源等特定领域的知识产权保护与发展机制，充分发挥创新创造氛围的营商环境。

二是创新打造“名牌商品跨部门跨区域执法联动”场景，加大打击侵权假冒执法力度，有力维护解放碑商圈、国际知名商品的良好形象。

三是创新打造“知识产权供需匹配新模式”场景，组织开展高价值专利培育、专利导航、风险预测预警等项目建设，全面提升知识产权转化运用活力。

总编辑/丁政义

副总编/余满生责编/田一柯

编辑/吕松泽 校对/孟佳在线期货证券配资平台

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